上線日期：2024年8月19日

上線領(lǐng)導(dǎo)：固鎮(zhèn)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 王敬

主持人：今天上線的單位是固鎮(zhèn)縣人民政府，來到我們節(jié)目的嘉賓是固鎮(zhèn)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王敬，縣發(fā)展改革委副主任陳永，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)蔡志剛，縣棚改辦副主任徐剛。歡迎你們！

王縣長(zhǎng)：主持人好！各位聽眾、觀眾朋友們，大家早上好！非常高興能在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中與大家溝通交流。

問題一：

主持人：我們知道，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的“主抓手”，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”。我們也看到，近年來固鎮(zhèn)縣盯著項(xiàng)目干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，取得了不錯(cuò)成績(jī)，為固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。在這里，首先請(qǐng)王縣長(zhǎng)為我們介紹一下固鎮(zhèn)縣今年項(xiàng)目建設(shè)總體情況。

王縣長(zhǎng)：好的，主持人。

沒有項(xiàng)目，沒有投資，就沒有未來。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、人民生活改善都需要項(xiàng)目依托。抓好項(xiàng)目建設(shè)，就等于抓住了發(fā)展的“牛鼻子”，為發(fā)展安上了“新引擎”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都是重中之重。今年以來，固鎮(zhèn)縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。2024年，圍繞重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，城市品質(zhì)提升、強(qiáng)化民生保障等方面，謀劃更新重大項(xiàng)目庫，共排出年度重點(diǎn)項(xiàng)目332個(gè)，總投資約1100億元，年度計(jì)劃投資154.7億元，1-7月份，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資101.2億元，占年度計(jì)劃任務(wù)的65.4%。全縣納入省重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃開工項(xiàng)目4個(gè)，已全部開工建設(shè)，開工率100%。1-8月份，預(yù)計(jì)新增入庫項(xiàng)目112個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的74.6%。

我縣以項(xiàng)目建設(shè)蓄勢(shì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，鞏固了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)。上半年，12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣6項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、本外幣存貸款余額和建筑業(yè)總產(chǎn)值等5項(xiàng)指標(biāo)增速居全市前3位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位于全市第1位。在省二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核中，我縣位于全省第22位。

問題二：

主持人：從王縣長(zhǎng)的介紹中，我們可以看出，固鎮(zhèn)縣在項(xiàng)目工作上成效顯著，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。同時(shí)我們也知道，項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及部門多、涵蓋領(lǐng)域廣，工作難度比較大。那么，請(qǐng)王縣長(zhǎng)介紹一下我們固鎮(zhèn)縣在項(xiàng)目建設(shè)上的主要經(jīng)驗(yàn)做法有哪些？

王縣長(zhǎng)：好的，主持人。

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，真抓實(shí)干，聚焦“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目+實(shí)物工作量”，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，多措并舉，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。主要體現(xiàn)在四個(gè)“抓”：

一是抓機(jī)制建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，制定出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣2024年高質(zhì)量發(fā)展賽馬激勵(lì)機(jī)制》，建立完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系項(xiàng)目制度，實(shí)行“五級(jí)推進(jìn)機(jī)制”，即所有重大項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施主體單位、包保責(zé)任部門、包保負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、縣政府主要負(fù)責(zé)同志的五級(jí)責(zé)任體系，縣工招園負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)、督導(dǎo)推進(jìn)，實(shí)行全周期跟蹤和全流程服務(wù)體系，實(shí)時(shí)追蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、問題協(xié)調(diào)解決情況。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志高位推動(dòng)，每周調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目3次以上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，倒逼責(zé)任單位認(rèn)真抓好落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理。建立常態(tài)化項(xiàng)目工作培訓(xùn)，去年以來邀請(qǐng)省市相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干開展項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次，不斷提高干部抓項(xiàng)目建設(shè)的工作水平和行動(dòng)自覺。

二是抓謀劃儲(chǔ)備。投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠謀劃，特別是近年來在一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資政策出臺(tái)的背景下，如果缺少儲(chǔ)備項(xiàng)目，在支持政策正式發(fā)布后，就可能會(huì)出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”的被動(dòng)局面，錯(cuò)失政策機(jī)遇。近年來，我縣將項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作作為項(xiàng)目工作的重中之重，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、資金導(dǎo)向，聚焦問題短板和發(fā)展需求，截至目前共儲(chǔ)備項(xiàng)目104個(gè)，總投資395.48億元。我們還緊盯非標(biāo)專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債、金融政策支持領(lǐng)域，搶抓設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，成立了項(xiàng)目謀劃推進(jìn)專班，與第三方機(jī)構(gòu)深度合作，滾動(dòng)謀劃了一批有政策支持、資金保障的項(xiàng)目共135個(gè)。2023年共獲批增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目6個(gè)，額度6.87億元，全市第一。2024年已獲批專項(xiàng)債、中央預(yù)算、國(guó)債資金達(dá)12.5億元，位居全市前列，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)賦能增效。

三是抓要素保障。項(xiàng)目投資工作鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，項(xiàng)目的高效推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的要素保障。我縣牢固樹立“全局一盤棋”思想，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著企業(yè)走，落實(shí)周六項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制不放松，常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障會(huì)商機(jī)制，每周固定2個(gè)工作日對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地訪查，找準(zhǔn)問題堵點(diǎn)，保障項(xiàng)目推進(jìn)。今年以來，共收集腰果深加工項(xiàng)目、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、藍(lán)寶石及收集玻璃項(xiàng)目等19個(gè)問題項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目幫辦走訪，重點(diǎn)問題交由各要素保障部門會(huì)商解決，掛圖作戰(zhàn)，全力搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期，做到項(xiàng)目推進(jìn)有計(jì)劃、遇到問題有舉措、工程建設(shè)有成效，為項(xiàng)目順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

四是抓督查調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管項(xiàng)目”機(jī)制，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、任務(wù)目標(biāo)、工作措施、進(jìn)度安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等“六明確”，發(fā)揮好項(xiàng)目督查考核激勵(lì)“指揮棒”作用，每周定期開展項(xiàng)目實(shí)地巡查，建立“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，一周一通報(bào)各單位續(xù)建、計(jì)劃開工、計(jì)劃入庫、儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)情況，月度在縣政府樓道大屏中予以持續(xù)滾動(dòng)晾曬各單位項(xiàng)目推進(jìn)情況，季度進(jìn)行“賽馬”考核綜合評(píng)比，對(duì)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)支持，年度對(duì)各相關(guān)單位投資項(xiàng)目工作進(jìn)行考核打分，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將結(jié)果計(jì)入單位年度績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲并用，提高各單位工作積極性。今年以來，共開展項(xiàng)目巡查20余次，共印發(fā)全縣“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)26期，通過嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再加壓、快推進(jìn)、出成效。

問題三：

主持人：好的，王縣長(zhǎng)，看得出來，經(jīng)過不斷努力探索，我們固鎮(zhèn)縣在抓項(xiàng)目、促投資工作方面已經(jīng)形成了一套行之有效的工作機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們注意到，剛才王縣長(zhǎng)在介紹中也提到項(xiàng)目建設(shè)是城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、人民生活改善的重要依托，民生項(xiàng)目也是老百姓重點(diǎn)關(guān)注的事情，那么，我們固鎮(zhèn)縣目前正在推進(jìn)的重點(diǎn)民生項(xiàng)目有哪些？

王縣長(zhǎng)：好的，主持人。

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。目前，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，是提升城市功能品質(zhì)活力和人民生活品質(zhì)的重要舉措。省委省政府自2021年開始，在全省擇優(yōu)選取“3市6縣率先開展整市（縣）推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)試點(diǎn)，經(jīng)過努力爭(zhēng)取，2023年固鎮(zhèn)縣榮獲省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)專項(xiàng)試點(diǎn)縣，與國(guó)開行安徽省分行達(dá)成合作協(xié)議，為固鎮(zhèn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取了50億元的意向融資，為我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金支持，謀劃了棚戶區(qū)改造、物流設(shè)施體系、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、污水處理等“整縣推進(jìn)”項(xiàng)目四大類6個(gè)子項(xiàng)目。投資1.12億元的許慎中學(xué)去年已建成投用，老縣醫(yī)院、地稅局、農(nóng)行、富春巷4個(gè)片區(qū)改造已完成，立新北路安置房、老面粉廠安置房、老磷肥廠安置房、安居苑安置房等4個(gè)安置房項(xiàng)目主體基本竣工，創(chuàng)業(yè)小學(xué)周邊、陵園路、交通北路等道路基本竣工。我再詳細(xì)介紹目前正在實(shí)施的4個(gè)億元以上重點(diǎn)民生類項(xiàng)目。

一是投資18億元的南城片區(qū)城市更新項(xiàng)目，作為固鎮(zhèn)高鐵站的配套項(xiàng)目，項(xiàng)目位于固鎮(zhèn)縣南城片區(qū)范圍內(nèi)，共包含3個(gè)子項(xiàng)目，分別為固鎮(zhèn)縣高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、固鎮(zhèn)縣特教學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目及固鎮(zhèn)縣南城區(qū)金融中心建設(shè)項(xiàng)目，目前特教學(xué)校項(xiàng)目已開工建設(shè)。南城片區(qū)城市更新項(xiàng)目將進(jìn)一步完善我縣南城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為固鎮(zhèn)縣高鐵站通車后提供較好的集散及交通運(yùn)輸功能，帶來常住人口的集聚和城鎮(zhèn)化率的提高，加快南城區(qū)城市化進(jìn)程，為項(xiàng)目地周邊居民提供良好的生活環(huán)境，提升人民生活幸福感。

二是總投資2.6億元的體育公園項(xiàng)目，項(xiàng)目包括原固鎮(zhèn)縣體育場(chǎng)及其北側(cè)地塊，北鄰迎賓大道，南鄰谷陽路，東鄰體育東巷；規(guī)劃總建筑面積約3.3萬平方米，建設(shè)內(nèi)容主要包括全民健身中心、活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、兒童樂園、老年人康養(yǎng)花園、慢跑道等。目前項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，計(jì)劃2025年12月底前完成竣工交付，項(xiàng)目建成后將成為“三季有花、四季有綠、季季有景”的城市中央花園型的健身休閑景點(diǎn)、固鎮(zhèn)縣城的新地標(biāo)。

三是即將開工建設(shè)的總投資2.7億元的物流園及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，項(xiàng)目占地13.33萬平方米，總建筑面積約30萬平方米，包括分揀中心、倉儲(chǔ)及加工用房、綜合辦公樓及相關(guān)配套設(shè)施，計(jì)劃2025年12月竣工投用，項(xiàng)目建成后，將使我縣成為皖北重要的物流集散中心，提供大約350個(gè)就業(yè)崗位。

四是總投資4.3億元的城區(qū)排水設(shè)施改造升級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目已開工建設(shè)和諧苑等9個(gè)小區(qū)，勝利路第一小學(xué)等4所學(xué)校的管網(wǎng)改造，其余管網(wǎng)已完成施工圖設(shè)計(jì)，共計(jì)完成管網(wǎng)改造約8.2公里。預(yù)計(jì)2025年6月竣工；項(xiàng)目建成后將對(duì)老城區(qū)雨污管網(wǎng)存在的錯(cuò)漏接和缺陷問題進(jìn)行系統(tǒng)整治，同時(shí)達(dá)到污水不入河和雨水不入污水處理廠目標(biāo)，徹底實(shí)現(xiàn)雨污水分流，實(shí)現(xiàn)縣城水環(huán)境質(zhì)量提升，提高污水處理廠效能。